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2017年休宁县促进新型工业化发展 专项资金申报指南
日期:2018-07-23 09:39:08  浏览次数:273  视力保护色:

 


根据《关于印发休宁县促进新型工业化发展专项资金管理办法的通知》(休政办〔2017〕22号)(以下称《管理办法》)要求,按照程序规范、操作简便、权责明确、公正透明的原则,特制定以下申报指南。
第一部分  申报条件和材料
一、基本要求
(一)基本材料
申报支持资金的单位都需提供以下基本材料:
1. 申报单位正式申请文件;
2. 申报单位的资金申请表;
3. 企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或事业单位法人证书副本复印件(如与营业执照三证合一,提供一证即可);
4. 截止项目申报前一个月的会计报表;
5.税务部门出具的规范性纳税证明及社会保险缴纳等社会贡献证明
6. 申报单位和其法定代表人对申报材料真实性的承诺书并加盖单位公章。
(二)限制性条件
有下列情况之一的,不得享受资金奖补:
1. 自2015年以来,在生产经营过程中存在严重违纪、违法等问题的单位;
2. 自2015年以来,在生产经营中发生重大生产安全事故、环境污染事故和存在严重产品质量等问题的单位; 
3. 不符合国家产业政策的企业和项目。被纳入社会诚信体系黑名单的企业,不得享受专项资金奖补。
(三)资金奖补要求
1. 单个企业的同一个项目只可享受一种奖补方式,单个企业可叠加享受除项目奖补外的多个称号类奖补。
二、借转补项目
(一) 招商引资重大工业项目
1. 申报条件
⑴申报项目应为我县三大主导产业的招商引资重大工业项目,项目符合《产业结构调整目录(2011年本修正版)》鼓励类。
⑵项目前期工作完备,资金基本落实到位,已开工建设
⑶项目总投资不低于5000万元,其中固定资产投资不低于3000万元。
2.申报材料
除提供基本材料外
⑴项目资金申请报告;
⑵休宁县促进新型工业化发展专项资金项目汇总表(附表1);
⑶招商引资协议;
⑷项目核准(备案)、环评、用地、规划等项目前期工作审批文件;
⑸项目资金证明材料,包括银行的贷款合同、进账单(借款凭证)、自有资金有效凭证;
⑹项目正式开工相关资料和图片。
3.支持方式
采取“借转补”方式,通过一事一议进行考核奖补。
三、事后奖补项目
(一)新引进工业项目奖励
1.申报条件
⑴项目符合《产业结构调整目录(2011年本修正版)》鼓励类,并列入省转型升级导向计划;
⑵项目前期工作完备,资金基本落实到位,已开工建设;
⑶新引进工业项目总投资不低于3000万元,引进的三大主导产业项目总投资不低于1000万元。项目建设周期不超过2年。
2.申报材料
除提供基本材料外
⑴项目资金申请报告;
主要内容应包括:项目单位基本情况和财务状况;项目基本情况,建设背景、建设内容、建设时间、技术工艺、设备清单及先进性说明;总投资及资金来源,效益分析、各项建设条件落实情况;申请支持的理由和政策依据等。
⑵休宁县促进新型工业化发展专项资金项目汇总表(附表1);
⑶项目核准(备案)、环评、用地、规划等项目前期工作审批文件复印件
⑷项目资金证明材料,包括银行的贷款合同、进账单(借款凭证)、自有资金有效凭证、设备清单和设备购置合同、发票、转账凭证;
⑸企业上一年度经审计的财务报告
⑹购置设备实景图片
3.支持方式
按照项目实际设备购置额的10%给予补助,单个项目补助额新引进工业项目最高不超过100万元,引进三大主导产业项目最高不超过50万元。
(二) 重大技术改造项目补助
1.申报条件
⑴项目符合《产业结构调整目录(2011年本修正版)》鼓励类,并列入省转型升级导向计划。
⑵项目前期工作完备,资金基本落实到位,已开工建设;
⑶项目总投资不低于500万元。
2.申报材料
除提供基本材料外
⑴项目资金申请报告;
主要内容应包括:项目单位基本情况和财务状况;项目基本情况,建设背景、建设内容、建设时间、技术工艺、设备清单及先进性说明;总投资及资金来源,效益分析、各项建设条件落实情况;申请支持的理由和政策依据等。
⑵休宁县促进新型工业化发展专项资金项目汇总表(附表1);
⑶项目核准(备案)、环评、用地、规划等项目前期工作审批文件复印件;
⑷项目资金证明材料,包括银行的贷款合同、进账单(借款凭证)、自有资金有效凭证、设备清单和设备购置合同、发票、转账凭证;
⑸企业上一年度经审计的财务报告
⑹购置设备实景图片
3.支持方式
按照项目实际设备购置额的10%给予补助,单个项目补助额最高不超过50万元。
(三) “专精特新”中小企业投资补助。
1.申报条件
⑴项目符合《产业结构调整目录(2011年本修正版)》鼓励类。
⑵项目前期工作完备,资金基本落实到位,已开工建设;
⑶项目总投资不低于300万元。
⑷限省、市级“专精特新”中小企业申报
2.申报材料
除提供基本材料外
⑴项目资金申请报告;
主要内容应包括:项目单位基本情况和财务状况;项目基本情况,建设背景、建设内容、建设时间、技术工艺、设备清单及先进性说明;总投资及资金来源,效益分析、各项建设条件落实情况;申请支持的理由和政策依据等。
⑵休宁县促进新型工业化发展专项资金项目汇总表(附表1);
⑶项目核准(备案)、环评等项目前期工作审批文件复印件;
⑷项目资金证明材料,包括银行的贷款合同、进账单(借款凭证)、自有资金有效凭证、设备清单和设备购置合同、发票、转账凭证;
⑸企业上一年度经审计的财务报告;
⑹购置设备实景图片。
3.支持方式
按照项目实际设备购置额的10%给予补助,单个项目补助额最高不超过50万元。
(四)产业集群专业镇龙头企业投资补助。
1.申报条件
⑴项目符合《产业结构调整目录(2011年本修正版)》鼓励类。
⑵项目前期工作完备,资金基本落实到位,已开工建设;
⑶项目总投资不低于300万元;
⑷限省级认定的产业集群专业镇内龙头骨干企业申报。
2.申报材料
除提供基本材料外
⑴项目资金申请报告;
主要内容应包括:项目单位基本情况和财务状况;项目基本情况,建设背景、建设内容、建设时间、技术工艺、设备清单及先进性说明;总投资及资金来源,效益分析、各项建设条件落实情况;申请支持的理由和政策依据等。
⑵休宁县促进新型工业化发展专项资金项目汇总表(附表1);
⑶项目核准(备案)、环评等项目前期工作审批文件复印件;
⑷项目资金证明材料,包括银行的贷款合同、进账单(借款凭证)、自有资金有效凭证、设备清单和设备购置合同、发票、转账凭证;
⑸企业上一年度经审计的财务报告;
⑹购置设备实景图片。
3.支持方式
按照项目实际设备购置额的10%给予补助,单个项目补助额最高不超过50万元。
(五)成长性企业改扩建项目设备奖励。
1.申报条件
⑴项目符合《产业结构调整目录(2011年本修正版)》鼓励类。
⑵项目前期工作完备,资金基本落实到位,已开工建设;
⑶购置的单台套设备金额10万元以上或当年购置生产设备总额在50万元以上;
⑷符合我县产业发展方向的成长性工业企业,当年税收达20万以上且增幅10﹪以上。
2.申报材料
除提供基本材料外
⑴项目资金申请报告;
主要内容应包括:项目单位基本情况和财务状况;项目基本情况,建设背景、建设内容、建设时间、技术工艺、设备清单及先进性说明;总投资及资金来源,效益分析、各项建设条件落实情况;申请支持的理由和政策依据等。
⑵休宁县促进新型工业化发展专项资金项目汇总表(附表1);
⑶项目核准(备案)、环评等项目前期工作审批文件复印件;
⑷项目资金证明材料,包括银行的贷款合同、进账单(借款凭证)、自有资金有效凭证、设备清单和设备购置合同、发票、转账凭证;
⑸企业上一年度经审计的财务报告;
⑹购置设备实景图片。
3.支持方式
按照项目实际设备购置额的10%给予补助,单个项目补助额最高不超过50万元。
(六) 绿色生产补助 
“空间换地”奖励。
1.申报条件
已建成投入使用面积达10000平方米以上标准厂房。
2.申报材料
除提供基本材料外
⑴项目资金申请报告;
主要内容应包括:项目单位基本情况和财务状况;标准厂房建设情况,建设总投资及资金来源,申请支持的理由和政策依据等。
⑵休宁县促进新型工业化发展专项资金项目汇总表(附表6);
⑶项目环评、用地、规划等项目前期工作审批文件;
⑷厂房建设合同、银行付款凭证、发票;
⑸竣工验收文件。
⑹企业上一年度经审计的财务报告。
3.支持方式
企业建设多层标准厂房的第二层按每平方米100元、第三层按每平方米120元给予奖励,第三层以上的,每增加一层按每平方米再增加20元予以奖励。 单个企业最高补助100万元。


“集约用地”补助
1.申报条件
足额缴纳年度应缴土地使用税的工业企业。
2.申报材料
除提供基本材料外
⑴项目资金申请报告;
主要内容应包括:项目单位基本情况和财务状况,缴纳土地使用税情况,申请支持的理由和政策依据等。
⑵休宁县促进新型工业化发展专项资金项目建设类汇总表(附表8);
⑶2017年度实际缴纳缴纳土地使用税凭证。
⑷企业上一年度经审计的财务报告。
3.支持方式
足额缴纳年度应缴土地使用税的企业,以亩均年度税收贡献(以缴纳土地使用税面积核算)按企业缴纳年度土地使用税总额按比例给予奖励;2万元以下的,不予奖励。投资建设期内(超过3年的,第4年按经营期奖励标准执行)年投资进度和强度达到协议规定(含新建项目、迁建项目和现有企业新建项目)的工业企业,按征收额100%给予奖励。
节能降耗奖励
1.申报条件
⑴项目符合《产业结构调整目录(2011年本修正版)》鼓励类。
⑵已经备案的节能技术改造项目(包括采用合同能源管理方式),竣工实施后年节能量达到100吨标准煤(含100吨)以上的企业;
⑶项目投入设备为新购置先进性生产设备。
2.申报材料
除提供基本材料外
⑴项目资金申请报告;
主要内容应包括:项目单位基本情况和财务状况;项目的基本情况,建设背景、建设内容、技术工艺、资源综合利用情况;总投资及资金来源;各项建设条件落实情况等;申请的支持的理由和政策依据等。
⑵休宁县促进新型工业化发展专项资金项目建设类汇总表(附表11);
⑶项目核准(备案)、环评等项目前期工作审批文件;
⑷资源综合利用采购合同、银行付款凭证和发票。
⑸企业上一年度经审计的财务报告。
3.支持方式
按每吨标准煤200元给予奖励,单个企业奖励最高不超过50万元。
(七)“机器换人”奖励。
1.申报条件
⑴符合我县三大产业发展方向的采用机器化、自动化、集成化、智能化生产设备的机器换人项目,符合《产业结构调整目录(2011年本修正版)》鼓励类。
⑵项目投入设备为新购置先进性自动化生产设备。
2.申报材料
除提供基本材料外
⑴项目资金申请报告;
主要内容应包括:项目单位基本情况和财务状况;项目基本情况,建设背景、建设内容、技术工艺、设备清单及先进性说明;总投资及资金来源,效益分析、各项建设条件落实情况;申请支持的理由和政策依据等。
⑵休宁县促进新型工业化发展专项资金项目汇总表(附表1);
⑶项目核准(备案)、环评等项目前期工作审批文件;
⑷项目资金证明材料,包括银行的贷款合同、进账单(借款凭证)、自有资金有效凭证、设备清单和设备购置合同、发票、转账凭证;
⑸企业上一年度经审计的财务报告;
⑹购置设备实景图片。
3.支持方式
生产设备投资额10%的补助,最高补助金额不超过50万元。
(八)担保费和贷款贴息补助
1.申报条件
担保费补助:通过省、市、县国有政策性担保机构进行融资担保的,在申报年度内解除担保债务解除后的企业,
贷款贴息补助:①银行贷款用于技术改造项目建设,并且贷款期限为3年及以上。②项目列入省转型升级导向计划
2.申报材料
除提供基本材料外
⑴项目资金申请报告;
主要内容应包括:
担保费补助:项目单位基本情况和财务状况;融资担保情况,申请的支持的理由和政策依据等。
贷款贴息:项目单位基本情况和财务状况;项目基本情况,建设背景、建设内容、技术工艺、设备清单及先进性说明,总投资及资金来源,完成投资情况等;申请的支持的理由和政策依据等。
⑵休宁县促进新型工业化发展专项资金项目汇总表(贷款贴息补助填附件表3、担保费补助填附表10);
⑶担保费担保合同、委托担保合同、贷款合同和担保债务解除凭证(申报担保费补助提供);
⑷项目资金证明材料,包括银行的贷款合同、进账单(借款凭证)、利息单(支付利息等费用的相关凭证)等(贷款贴息项目提供);
3.支持方式
担保费补助:担保债务解除后,给予担保费50%贴费补助,最高不超过20万元。
贷款贴息补助:按照同期银行贷款基准利率的40%给予贴息(与设备购置补贴不重复享受),单个项目贴息期不超过3年,贴息总额最高不超过150万元。
(九)企业发展上台阶奖励
1.该条款的1—6项
除提供基本材料和休宁县促进新型工业化发展专项资金项目汇总表(附表7)外不需企业提供申报材料,由县国、地税、统计局、市场监督局等部门出具证明文件。
2.该条款的7一9项
⑴休宁县促进新型工业化发展专项资金项目汇总表(附表7);
⑵相关认定证书、认定文件、已发布的标准文本复印件、投保首台(套)重大技术装备综合险的需提供投保的保单及保费交纳凭证等。
3.支持方式
按《管理办法》制定的标准予以奖励
(十)创业创新及基地建设奖励
1.除提供基本材料外
⑴休宁县促进新型工业化发展专项资金项目汇总表(附表:7);
⑵相关认定证书、认定文件的复印件。
3.支持方式
按《管理办法》制定的标准予以奖励
(十一)推进两化融合发展奖励
除提供基本材料外
1.该条款的1、2、4项
⑴休宁县促进新型工业化发展专项资金项目汇总表(附表7);
⑵相关认定证书、认定文件的复印件。
2. .该条款的第3项
1.申报条件
⑴企业当年投入使用的ERP(企业资源计划)、SCM(供应链管理)和CRM(客户关系管理)等综合管理系统;
⑵企业当年研发、设计,并取得软件著作权证书软件发生实际销售。
2.申报材料
除提供基本材料外
⑴项目资金申请报告;
主要内容应包括:项目单位基本情况和财务状况;项目基本情况,综合管理系统建设情况、软件及设备清单;总投资及资金来源,效益分析、各项建设条件落实情况;研发软件说明。申请支持的理由和政策依据等。
⑵休宁县促进新型工业化发展专项资金项目汇总表(附表2);
⑶系统建设相关软件、设备购置合同、发票、转账凭证;
⑷软件著作权证书;
⑸软件销售合同、发票、转账凭证。
 3.支持方式
按《管理办法》制定的标准予以奖励
 (十二)会展补助。
1.申报企业除提供基本材料和休宁县促进新型工业化发展专项资金项目汇总表外,需提供相关政府部门组织参展的文件的复印件。
⑴休宁县促进新型工业化发展专项资金项目汇总表(附表7)。
2.支持方式
按《管理办法》制定的标准予以奖励
 (十三)安全生产奖励
1.申报企业除提供基本材料和休宁县促进新型工业化发展专项资金项目汇总表,安监部门相关认定文件的复印件外,无需提供其他申报材料
⑴休宁县促进新型工业化发展专项资金项目汇总表(附表7)。
2.支持方式
按《管理办法》制定的标准予以奖励
 (十四)企业协同发展奖励
1.申报条件
在我县范围内注册的高新电子和汽车零配行业龙头企业及为龙头企业配套的中小企业。
2.申报材料
除提供基本材料外
⑴项目资金申请报告;
主要内容应包括:项目单位基本情况和财务状况;协作配套情况等;申请的支持的理由和政策依据等。
⑵休宁县促进新型工业化发展专项资金项目汇总表(“产品协作配套”龙头企业补助)(附表4)或休宁县促进新型工业化发展专项资金项目汇总表(“产品协作配套”中小企业补助) (附表5);
⑶龙头企业需提供采购合同、发票、转账凭证,配套小企业需提供生产设备购置合同、银行付款凭证、发票、设备到货入库凭证;产品协作配套企业需出具对方的采购或配套证明。
3.支持方式
按《管理办法》制定的标准予以奖励
 (十五)鼓励科技创新
1.除提供基本材料外
⑴休宁县促进新型工业化发展专项资金项目汇总表(附表7);
⑵提供相关的认定证书上、认定文件复印件。
2.支持方式
按《管理办法》制定的标准予以奖励
(十六)传统工艺美术保护与发展补助
1.除提供基本材料外
⑴休宁县促进新型工业化发展专项资金项目汇总表(附表7);
⑵提供相关的认定证书、认定文件复印件。
2.支持方式
按《管理办法》制定的标准予以奖励
 (十七) 鼓励企业“电商换市”
1.申报条件
年网上销售本企业自产产品收入达100万元以上、依法申报纳税的企业旗舰店或电商专卖店。
2.申报材料
除提供基本材料外
⑴项目资金申请报告;
主要内容应包括:项目单位基本情况和财务状况;旗舰店或电商专卖店建设运营情况;申请支持的理由和政策依据等。
⑵年休宁县促进新型工业化发展专项资金项目汇总表(附表9);
⑶旗舰店、电商专卖店网店截图;
⑷网上销售后台数据;
⑸企业与合作第三方的合作协议文件。
3.支持方式
按《管理办法》制定的标准予以奖励
第二部分、申报、审核的程序                          
(一)申报:由申报单位,根据《申报指南》对项目实施的可行性以及预期绩效目标进行充分论证后,向县经信委和县财政局提出书面申请。
(二)评审:县经信委和县财政局依据《中华人民共和国政府采购法》相关规定招标,选择第三方机构对项目进行评审,并提供评审结果。选定的第三方机构对评审结果负责。县经信委会商县财政局,依据第三方评审结果,经联合审定后确定扶持项目,经公示后报县政府审定。
(三)“借转补”项目管理:由县财政局与项目实施单位签订“借转补”协议书,县经信委履行项目管理第一责任人职责。
(四)资金拨付:经县政府审定的项目资金县财政局及时拨付到项目单位。
第三部分  管理监督
一、申报单位对申报材料的真实性负责,对弄虚作假骗取或重复申报奖补资金,截留、挪用、转移或侵占奖补资金,擅自改变承诺实施事项等行为,视情况责令限期整改、停止拨付资金、限期收回已拨付的资金,将项目单位列入信用信息“黑名单”、取消其3年内所有财政资金申报资格。对触犯法律的单位和个人,由司法机关依法追究其法律责任。
二、相关事项涉及的会计、审计等中介机构对其出具的报告的真实性、公正性负责。
本申报指南自公布之日起执行,由县经信委、县财政局负责解释。