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3月各地中小企业扶持政策措施汇总
日期:2016-04-11 08:48:02  浏览次数:443  视力保护色:
重庆市小微企业大数据监测中心(一期)建成上线,将通过大数据的构建、运用,实现精准帮扶;3月,河北省政府印发《关于降低实体经济企业成本若干政策的通知》。在落实小微企业税收优惠政策方面,对月销售额或营业额不超过3万元的小微企业免征增值税和营业税的政策,将延续执行到2017年12月31日。


 

  黑龙江银税互动合作机制助力小微企业发展  


 

  支持小微企业发展,促进大众创业、万众创新,推动纳税信用与信贷信用有机结合,黑龙江省国税局联合省地税局、银监会黑龙江监管局共建“银税互动”合作新机制。新机制的建立进一步推进银税各方规范合作制度、拓宽服务领域、优化金融服务,守信红利进一步释放。


 

  黑龙江省国税、地税、银监局三方建立联席会议合作制度,共同统筹规划、研究部署银税合作的各项工作,明确和规范银税合作各方间的信息共享等各项制度及流程。指导和督促各基层单位完成各项合作工作任务,及时协调解决工作中出现的各类问题。各地国税局根据省局部署,积极与当地地税局、银监分局协调沟通,建立银税合作机制,组织辖区内银行业金融机构积极参加。定期通过属地银监分局向辖区金融机构及时推送小微企业相关纳税信用评价结果,银行业金融机构也定期向银监会派出机构反馈小微企业有关融资情况,同时保证信息共享流程及时、保密、合法。各地金融机构也结合自身经营策略和管理方式,创新“大数据”和“互联网+”服务方式,主动挖掘新的贷款需求,改进金融服务。对于符合贷款条件的守信优质小微企业,进一步优化贷款审批程序,简化贷款手续,提高贷款审批效率,为符合条件的小微企业推出更多与其发展阶段相匹配的信用产品。下一步,省国税局将继续与地税局、银监局密切联系,真正实现小微企业、金融、税务三方共赢。


 

  重庆小微企业大数据监测中心建成上线 


 

    重庆市小微企业大数据监测中心(一期)建成上线,将通过大数据的构建、运用,实现精准帮扶。重庆市小微企业大数据监测中心(一期)通过构建大数据体系实现小微企业信息整合,运用大数据挖掘与分析,形成地域、行业、人群、带动投资、吸纳就业等多维度可视化数据产品,为提高小微企业扶持准确度,科学分析小微企业发展状况,提供了数据实证基础。


 

  云南将扶持3万户“两个10万元”微型企业 激发经济发展动力  


 

  在经济下行压力加大,传统增长动能下降的背景下,微观经济主体蕴藏着激活经济的新动力。3月9日,云南省工业和信息化委在“稳增长 开好局”系列新闻发布会上透露,云南省今年将扶持3万户“两个10万元”微型企业。


 

  今年,云南省财政安排4.5亿元,继续推进“两个10万元”微型企业培育工程,云南省工信委将继续牵头相关部门,进一步规范工作标准和程序,依托“贷免扶补”、个体工商户转型升级为企业等措施,扶持创办3万户微型企业。


 

  此外,今年云南对于传统制造业和节能环保、光电子、生物产业、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业,都将有条件地给予扩销促产补助。同时着力加大规模以上工业企业培育,努力降低企业用电和物流成本,并支持工业企业转型升级。


 

  2014年,云南省政府决定实施“两个10万元”微型企业培育工程,为符合条件的小微企业提供创业启动资金。第一个10万元,就是实际投资7万元以上的微型企业,省、州、县三级政府按5:3:2的比例给予3万元的财政资金补助;第二个10万元,就是有贷款需求的微型企业,政府协调有关金融机构给予10万元的无抵押信用贷款。


 

  重庆新登记的鼓励类中小企业 可领补贴

     

  重庆新登记的鼓励类中小企业,可以享受所缴纳的企业所得税、营业税和增值税地方留成部分2年的补贴。重庆市中小企业局表示,当地财政对新办鼓励类中小企业的扶持范围将扩展至重庆市以及各区县制定的鼓励类产业。自去年财政扶持政策推出以来,已有超过120多家的中小企业通过申请,领取了总额超过900万元的税费补贴。


 

  新办的中小企业能享受哪些补贴?


 

  目前重庆实行的财政扶持政策针对的是企业缴纳相关税费地方留成部分。比如增值税在我国现行财税体制中,属中央、地方共享税,其中中央占75%,地方占25%,在收入缴入国库后,地方所分成的部分,直接留在相应的市、区县级国库,不用上缴,所以叫“地方留成”,也就是地方国库留下的比例。即企业缴纳100元增值税地方留成部分为25元,本项扶持政策给企业补助的也就是地方留成部分的25元。这表示,企业缴纳的相关税费的地方留成部分将全部返还补贴给企业。


 

  哪些中小企业可以享受财政补贴?


 

  此次财政扶持的中小企业必须符合新办和从事鼓励类产业两条标准。


 

  政策中提到新办企业可以享受2两年的补贴。其中,政策当中的2年是指按企业工商登记注册之日起起算的,总计24个月。比如企业的工商注册登记日为2014年3月1日,那么企业应享受的政策期间为,2015年申报2014年3月-2014年12月部分,共计10个月; 2016年申报2015年1月-2015年12月部分,共计12个月;2017年申报2016年1月-2016年2月,共计2个月;合计享受政策期限为24个月。


 

  此外,享受扶持政策的中小企业的经营范围还应当属于鼓励类产业项目。所谓鼓励类产业,具体到重庆,是指企业的经营范围属于《西部地区鼓励类产业目录》、重庆市以及各区县制定的鼓励类产业目录。此次扶持政策的一大亮点,就是把各区县根据实际情况自主制定的鼓励类产业纳入到了补贴范围中。新办的中小企业可以通过查询相关鼓励类产业目录,或咨询当地中小企业主管部门,确认自身是否属于鼓励类产业。


 

  企业申报扶持资金应注意哪些问题?


 

  符合条件的中小企业应于次年3月底前向所在地中小企业主管部门申报上年度财政补贴。如2016年3月底前,企业可申报2015年度的财政补贴。具体到申报过程中,首先,申报企业应该向所在区县中小企业主管部门提交申报材料后,经区县中小企业主管部门(经信委)会同财税部门集中审核,最终由区县财政局统一拨付补贴资金。


 

  重庆此次财政扶持机制将不设名额限制,只要有符合条件的中小企业申请并审核通过,重庆市就将对企业所缴纳的企业所得税、营业税和增值税地方留成部分给予补贴。 


 

  河北:继续对小微企业免征增值税营业税

 

  3月,河北省政府印发《关于降低实体经济企业成本若干政策的通知》。在落实小微企业税收优惠政策方面,对月销售额或营业额不超过3万元的小微企业免征增值税和营业税的政策,将延续执行到2017年12月31日。自2015年10月1日起至2017年12月31日,对年应纳税所得额在30万元(含30万元)以下的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,并按20%的税率缴纳企业所得税。


 

  “降成本”是加快推进供给侧结构性改革的主要任务之一。《通知》从全面落实普惠性减税政策、着力推进降费减负、切实降低企业融资成本、显著降低制度性交易成本、合理降低企业人工成本、进一步降低企业用能成本、有效降低企业物流成本、鼓励企业内部挖潜等八个方面制定了具体政策,以优化发展环境,减轻企业负担,增强企业盈利能力和发展后劲,提高产业竞争力,助推河北省经济转型升级。


 

  按照《通知》,今年河北省将全面推开“营改增”试点,将“营改增”试点范围扩展至建筑业、房地产业、金融业、生活服务业。实行行政事业性收费标准下限制,凡国家和省有上下限收费标准的,一律按下限标准执行。对符合条件的小微企业免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等政府性基金。对企业在改革、改组、改造过程中发生的房地产权属转移,免收住房转让手续费,对小微企业免征住房转让手续费。另外,落实差别化信贷政策,在风险可控和商业可持续的前提下,河北省将引导银行业金融机构坚持区别对待、有扶有控原则,对钢铁、建材、煤炭等行业中有效益、有市场、有竞争力的优质企业继续给予信贷支持,帮助有前景的企业渡过难关。引导金融机构增加中长期贷款投入,对战略性新兴产业、高端装备制造业、高新技术产业以及传统产业技改、转型升级、新增优质产能等领域给予优先支持。


 

  在降低制度性交易成本方面,《通知》提出,将加快行业协会与行政机关脱钩,清理规范项目审批、核准、备案等环节中介服务,推动中介服务机构去行政化。全面落实“三证合一、一照一码”登记改革,开展企业名称、简易注销登记改革试点,加快电子营业执照应用,逐步实现全程电子化登记管理,实现工商登记注册制度便利化。企业用电、用热成本将进一步降低。今年,河北省将下调一般工商业电价,冀北、冀南电网分别下调3.10分/千瓦时和3.09分/千瓦时,减轻中小微企业负担。为推动形成煤热价格联动机制,河北省将按照煤炭价格波动幅度,下调工业蒸汽热力价格,逐步实现市场化定价。


 

  青海:引导大学生到小微企业就业 

 

  针对今年普通高校毕业生就业工作的形势和特点,青海省将引导、鼓励大学毕业生到新能源等广泛领域就业创业。


 

  今年,青海将继续实施好“农村教师特岗计划”“三支一扶”“西部计划”“青南计划”“大学生村官”等基层项目,鼓励高校毕业生到基层就业;挖掘新技术、新产业、新业态创造的就业机会,引导高校毕业生到金融保险、节能环保、电子商务、现代物流等生产性服务业和旅游休闲、健康养老等生活性服务行业就业;鼓励大学生面向农牧业新技术、新品种研发和现代农牧业经营管理等新兴领域就业。


 

  同时,各高校将主动组织中小微企业集中开展校园招聘活动,引导毕业生到中小微企业就业;针对公务员考试、事业单位考录、特岗教师考试、考研及专升本考试,加大专项培训和指导力度,力争更多毕业生能通过考试进入机关、事业单位就业或进一步深造。


 

  重庆市新增8项微企后续扶持项目


 

  3月24日,重庆市工商局发布消息称,重庆市微型企业后续扶持政策执行两年来,取得了较好的效果,截至今年2月底,全市已有2.6万户微型企业享受到后续扶持资金近2亿元。为进一步推广该政策,今年重庆市工商局与市财政局不仅新增了8项后续扶持项目,还对部分后续扶持项目进行了调整,使更多微企有机会得到扶持。


 

  按照新的文件规定,微型企业即日起可申请享受15项后续扶持项目,其中后8项为今年新增扶持项目——后续扶持项目中除代账补助是代账机构进行申报外,其余项目均需微企自行申报。为便于微企进行申报,市工商局在微型企业创业平台设置了后续扶持栏目,企业在该平台注册登录后,可进行网上申请。申请通过后,企业需按要求备齐相关资料送到本区县工商局微企科,经审核后,补助资金将直接拨付到微企银行账户中。


 

  此外,微企在申报后续扶持项目时,需要注意以下几点:

 

  一是后续扶持政策重点支持鼓励类行业的微型企业,因此,微企在申报时应对照申报条件,确定本企业是否可申报该项目,避免出现不符合申报条件的情况。

 

  二是后续扶持项目是事后补助,微企在接受服务时,需向服务提供方索要正式发票,除向私人租赁场地和租用场地缴纳水电费不用必须提供正式发票外,其它项目都要求提供正式发票。


 

  三是后续扶持项目每年只能申报3项,已享受过的项目不得再申报。

  

  四是后续扶持项目是对微企经营过程中产生的费用进行补助,企业应申报真实项目,不得利用虚假材料和凭证骗取补助资金,对违规申报资金的微企,除依法追回资金外,将终身禁止申报财政资金支持项目,对构成犯罪的,将依法追究刑事责任。

 

  河北开展三类中小企业人才培训活动


 

  今年河北省将结合各地中小企业人才培训实际,开展中小企业人才培训短期班、专题班和专家学者企业行活动。


 

  短期班,即省中小企业高层经营管理者高校培训班,将与清华大学、上海交通大学、河北工业大学等院校合作,共举办5期,每期培训时间5天。培训对象为规模以上中小企业或科技型中小企业董事长、总经理共60名,还可适当安排基层中小企业行政管理人员参加学习。


 

  短期班的培训内容主要围绕京津冀产业协同发展、供给侧结构性改革、“中国制造2025”、企业创新、“互联网+”、融资上市、社会责任培养等主题进行。培训时间为4月—11月。


 

  专题班,即河北省中小企业发展名家讲坛市县行,由省工信厅、清华大学河北清华发展研究院与当地县(市、区)政府主办,共12期,每期1天。培训对象为县(市、区)中小微企业经营管理人员和当地及周边县(市、区)中小企业各级管理服务部门的人员,培训规模为400人左右。


 

  该培训班授课主题涵盖内容丰富、涉及面广,培训内容可从“互联网+”及新热点课题、政策解读、企业高管领导魅力塑造、企业管理发展创新、资本运作等多个备选主题中选定。培训力求贴近企业需求,例如邀请中国社会科学院产业经济学博士、综合性券商和首批保荐机构德邦证券首席经济学家兼投资银行总监陆满平讲授《中小企业投融资实务》等。培训时间为4月—9月。


 

  专家学者企业行活动,在前期调研基础上,聘请有关行业协会、高校和科研院所的专家学者(3—5人),深入到当地产业聚集区一线进行实地考察,为企业问诊把脉,找出企业在生产、技术或管理方面存在的问题与不足,给出解决问题的方法和建议,为企业提供更细致、更精准的服务,推动企业转型升级和创新发展。全年共举办10场,每场时间1.5天。活动时间为4月—9月。


 

  辽宁部门协同做好名录建设服务小微企业


 

  辽宁省小微企业名录系统自2015年12月30日上线试运行以来,初步实现了扶持政策集中公示、申请扶持导航、企业享受扶持信息公示、小微企业查询以及要闻动态、统计分析等功能。据统计,辽宁省通过全省小微企业名录系统向社会发布扶持政策文件42件,发布省级有关部门提供的扶持政策导航17项,全省小微企业名录库纳入近93万户,其中企业53万余户,个体工商户近40万户。

 

  今年以来,辽宁省工商局以推进建立小微企业名录系统建设工作机制为着力点,多措并举,强化落实,全省小微企业名录系统建设取得良好开局。

  

  推动建立政府领导下部门协同推进名录系统建设工作机制。辽宁省工商局把握牵头实施全省市场驱动发展战略的时机,将建设全省小微企业名录系统工作列入省政府2015年8月印发的《辽宁省市场驱动发展战略实施方案》。全国工商系统扶持小微企业发展暨小微企业名录建设工作会议后,该局向省政府呈报了《关于建设全省小微企业名录服务小微企业发展的报告》,省长、主管副省长分别批示予以肯定。2016年1月,辽宁省政府印发了《辽宁省人民政府办公厅关于建设全省小微企业名录促进小微企业加快发展的意见》,成立了主管副省长任组长、省工商局局长任副组长、18个成员单位分管领导为成员的全省小微企业名录建设领导小组。同时,辽宁省要求各市政府成立相应的领导机构,推进本地区工作的开展和落实,将建设全省小微企业名录系统工作上升为各级政府行为,明确了各成员单位的工作职责,建立了部门协同推进工作机制。由各级领导小组成员单位将本部门负责制定及实施的地方法规、规章和规范性文件,连同相对应的扶持政策申请导航,在相关政策发布之日起5个工作日内,报送同级领导小组办公室。按照“谁实施、谁公示”的原则,自扶持政策落地之日起10个工作日内,将本部门对小微企业扶持政策的信息,通过全省小微企业名录系统向社会公示。同时,及时向领导小组办公室报送本部门扶持小微企业发展的要闻、动态。

  

  建立全省工商系统合力推进名录系统建设工作机制。2015年年底,辽宁省工商局组建了小微企业发展促进处,具体承担全省小微企业名录系统建设、实施市场驱动发展战略、推动个体工商户转型升级等扶持小微企业加快发展工作职责以及商事制度改革推进工作办公室职责,负责牵头组织推进全省深化商事制度改革工作。2016年1月,该局下发了《关于贯彻落实辽宁省人民政府办公厅关于建设全省小微企业名录促进小微企业加快发展的意见的通知》,要求全省各级工商、市场监督管理部门站在深化商事制度改革,实施市场驱动发展战略,促进“大众创业、万众创新”的高度,以高度的责任感、使命感和紧迫感,切实担负起促进小微企业加快发展的责任,扎实做好小微企业名录建设工作,最大限度优化营商环境、激发市场主体活力,使商事制度改革红利转化为经济发展新动能;将扶持小微企业发展纳入各级工商、市场监督管理部门服务经济社会发展的重要职能,强化组织保障,建立工作机制,制定实施方案,明确责任分工,细化时间表、路线图;各市工商局尽快设立服务小微企业发展工作机构,选配政治素质过硬、业务能力突出、协调能力较强的干部,专司扶持小微企业发展工作职责。目前,全省已有7个市工商局组建了小微企业发展促进机构。同时,围绕集中公示地方扶持政策、细化申请扶持政策导航、集中公示扶持政策实施信息、及时报送工作要闻动态、开展小微企业数据分析工作、加强舆论宣传、做好政策导航延伸服务七个方面,辽宁省工商局明确了市、县两级工商、市场监督管理部门建设小微企业名录系统工作职责任务,形成了全省工商系统上下合力推进名录系统建设的工作机制。


 

  辽宁省工商局正在积极推进数据交换共享平台建设工作,制定了相关技术方案,将小微企业名录系统数据交换纳入全省企业信用信息公示系统数据交换平台建设内容,结合相关政府部门扶持小微企业政策实施信息化管理系统建设实际,力争年内实现相关部门扶持政策实施结果信息的自动归集和公示。


 

  辽宁省积极推进“银税互动”为小微企业提供发展助力字号 

 

  辽宁省国家税务局、辽宁省地方税务局、中国银行业监督管理委员会辽宁监管局共同召开首次“银税互动”联席会议。会议共计两项内容:一是辽宁省国税就前期“银税互动”整体工作情况进行了介绍;二是就国税、地税和银监三方联合开展“银税互动”的合作方式、内容等进行了讨论,并对下一步深入开展全省“银税互动”工作达成一致意见。


 

  为支持小微企业发展,促进大众创业、万众创新,助力辽宁经济振兴,推动税务部门、银行业金融机构之间的信息互通,缓解小微企业“融资难、融资贵”问题,创新小微企业融资方式、改进金融服务,辽宁省国家税务局、辽宁省地方税务局和辽宁银监局在全省范围内共同建立“银税互动”合作机制,推进“银税互动”助力小微企业发展。此举意味着税务部门将诚信纳税的纳税人推荐给银行,实现信息互通,用纳税信用换取贷款信用,也标志着税务部门真正为金融部门和企业架起一座桥梁。“银税互动”对于企业尤其是小微企业而言,将在一定程度上缓解信贷融资中信息不对称的问题,促进小微企业融资的可获得性,降低融资成本;对于银行业金融机构而言,将有利于开发优质客户,判断企业的诚信状况,减少银行坏账风险;对于税务机关则能够实现增值运用纳税信用评价结果,促进小微企业依法诚信纳税,不仅培植了税源,增强了税收收入的增长后劲,还助力诚信纳税风气的形成,最终实现小微企业、金融、税务三方共赢。


 

  具体措施:一是国税、地税和银监部门三方共同搭建“银税互动”电子化信息交换平台,实现纳税人、税务部门、信贷银行等多方信息共享。二是根据《辽宁省国家税务局 地方税务局 中国银行业监督管理委员会辽宁监管局关于建立“银税互动”合作机制的通知》(辽国税发〔2015〕125号)要求,国税、地税部门向信息交换平台推送纳税信用评价结果,银监部门统筹银行业金融机构向信息交换平台推送企业纳税账户数量和银行部门的信用评价结果等。三是各方要加强“银税互动”工作宣传力度。辽宁银监局要于每年1月18日前,将全省小微企业融资工作情况报告共享至辽宁省国家税务局、辽宁省地方税务局。国税、地税和银监部门要采用发放宣传资料、广告等多种形式,在办税服务场所、银行网点等向纳税人(客户)广泛宣传,提高“银税互动”活动的知晓率和影响力,共同营造依法诚信纳税、诚信经营的良好社会信用氛围,并决定于2016年税法宣传月期间,三方联合召开新闻发布会。 


 

  安徽小微企业缴税今后按季申报


 

  3月,安徽省地税局发布《安徽省地方税务局关于合理简并纳税人申报缴税次数的公告》。自今年4月1日起,增值税小规模纳税人和小型微利企业实行按季申报缴纳增值税或预缴企业所得税,不再需要按月申报。


 

  具体来看,今后安徽省增值税小规模纳税人,其缴纳的企业所得税(地税部门征收)以及城市维护建设税、教育费附加等税费,实行按季申报,由地税系统征管软件按年度自动调整申报期。


 

  小型微利企业按季申报方式也得到了明确,并分为两种情况:一是在2015年度已按季度申报预缴企业所得税的小型微利企业,2016年度继续实行按季度申报;二是2016年度新办企业,属于增值税小规模纳税人的,实行按季度申报。


 

  安徽省地税部门介绍,按照计划,新规定将从今年4月份开始执行,申报期为每年度的1、4、7、10月份,公告实行以后第一次按季申报时间为2016年7月份。