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9月各地中小企业扶持政策措施汇总
日期:2016-10-18 08:27:39  浏览次数:660  视力保护色:
山西构建中小企业重点监测体系 已监测1500户


  为了全面、及时、准确反映全省中小企业经济运行状况,根据近日发布的《山西省中小企业局关于进一步加强和完善全省中小企业重点监测工作的通知》,山西省将完善中小企业重点监测范围。


  山西省将重点监测3000家企业、1000个乡(镇、街道)、30个产业集群、50个省级中小企业创业基地、500个手机直报企业,用1至2年时间培育和建成一批覆盖全省、类型多样的重点监测信息点,构建山西省中小企业重点监测体系。


  山西省已重点监测1500户企业,在2016年再增加500家样本企业。新增样本依据第三次经济普查各市中小微企业数量比重进行分配,各市对所属县区样本企业数量的分配和具体样本的选取可依据第三次经济普查中小企业行业比重进行。近年来,凡是享受过省、市中小企业局资金或政策支持过的企业、“小升规”企业基础库和培育库的企业,全部纳入重点监测企业。根据《通知》,今后凡申请省级产业集群扶持资金的县,必须纳入省局重点产业集群监测体系。


  同时,在目前重点监测的22家产业集群的而基础上,各市可根据本地实际,继续调整和补充具有本地特色的重点产业集群,总数量逐步扩大到30家左右。该局鼓励支持承担产业集群重点监测任务的市级、县级中小企业管理部门建立产业集群监测平台或数据库。《通知》明确,今后凡申请省级产业集群扶持资金的县,必须纳入省局重点产业集群监测体系,开展了稳定数据报送工作。


  全省规划选择1000个重点乡(镇)、街道作为中小企业重点监测信息点,逐级上报数据。《通知》明确,各市可按比例选择一批企业较多、乡(镇)企业办机构完善、有专职统计人员、工作基础好的乡(镇)、街道作为本地重点监测的信息点。同时,从全省选择50家经营稳定、入驻企业数量较多、管理规范、工作条件好的省级中小企业创业基地作为信息点,对入驻企业数量、营业收入、从业人员等情况变化进行监测。


  此外,山西省中小企业局从重点监测企业中逐步选择500家小微企业作为直报省局信息点,开发报表软件,建立数据应急报送机制,利用手机直报企业数据,探索开发山西小微企业运行指数。


  山东减免小微企业税收 促其增活力谋发展


  今年以来,山东省各级财税部门始终把创新和落实小微企业税收优惠政策作为助力小微企业发展,支持大众创业、万众创新的重要举措,以税收收入的“减”换取小微企业发展活力的“增”,取得明显成效。


  上半年,山东全省共有162.58万户纳税人享受小微企业增值税优惠政策,免征增值税13.25亿元;共有20.72万户小型微利企业享受减半征收企业所得税优惠政策,减免企业所得税6.59亿元。小微企业税收优惠政策的实施,激发了企业创业热情,全省小微企业的总户数呈逐年增长趋势。从增值税方面看,2016年上半年与2013年相比,小微企业总户数增加85.82万户,增长111.8%;享受增值税优惠的小微企业增加88.61万户,增长139.43%。从企业所得税方面看,2015年度享受企业所得税优惠的小型微利企业比2014年度增加了5.8万户(含亏损户数),2016年上半年比去年同期增加15.9万户。


  甘肃省设立中小企业发展基金


  9月18日,《甘肃省中小企业发展基金管理办法》正式下发,标志着甘肃省将正式设立中小企业发展基金,发挥财政资金引导作用,拓宽企业融资渠道。


  《办法》规定,基金管理机构由受托管理机构组建或公开招募,接受委托并签订基金委托管理协议,按照协议约定负责募集社会资本、基金的日常投资和管理。基金管理机构必须是在省内注册,且注册资本不低于500万元人民币,具有基金管理的相应资质。有一定的资金募集能力,有固定的营业场所和与其业务相适应的软硬件设施,具备丰富的投资管理经验和良好的管理业绩,健全的股权投资管理和风险控制流程,规范的项目遴选机制和投资决策机制,能够为被投资企业提供创业辅导、管理咨询等增值服务;至少有3名具备3年以上股权投资或基金管理工作经验的高级管理人员;基金管理机构及其工作人员无行政主管机关或司法机关处罚的不良记录以及理事会确定的其他条件。


  目前,甘肃省中小企业发展基金理事会公开遴选中小企业发展基金受托管理机构的工作已全面展开,受托管理机构将根据《基金管理办法》和委托管理协议负责基金的受托管理工作。


  辽宁省举办大小企业协作配套对接活动

  

  9月22日,由辽宁省企业服务局与辽宁省国资委、大连市中小企业局、大连市国资委联合举办的2016辽宁大小企业协作配套对接活动在大连举行。本次对接活动以大连市中小企业为主,组织沈阳、大连、鞍山、本溪、营口、锦州、阜新、葫芦岛等部分针对性较强的120多家中小企业与20多家大企业进行配套对接。


  辽宁省民营经济总量已占全省地区生产总值的67%,对全省经济和社会发展的贡献率越来越大。为引导鼓励省内大中小企业建立长期稳定的协作配套关系,构建大中小企业协作配套、合作共赢的良好局面,辽宁省企业服务局在前期调度配套项目的基础上,与各方联合举办了这次对接活动。


  吉林出台意见加快民营经济发展步伐

   

  为优化投资和营商环境,吉林省政府出台了《关于进一步促进全省民营经济加快发展的实施意见》。


  该意见支持民间资本进入金融领域。鼓励民间资本发起设立民营银行,鼓励符合条件的民间资本参与金融租赁公司和消费金融公司等金融机构的设立。支持民营企业参与地方银行业金融机构的设立和增资扩股,参与县级农信社改制或农村商业银行增资扩股。鼓励民间资本参与村镇银行发起设立或增资扩股。


  该意见扩大了企业贷款抵(质)押物范围,要求相关部门大力开展企业动产、股权和商标专用权“三押”融资,扩展存货、排污权、收费权等抵(质)押贷款业务;扩大小微企业银企互动签约范围,增加诚信企业信贷规模。


  针对中小企业人才短缺的问题,该意见要求进一步落实科研人员“松绑”政策,鼓励高校、科研院所等事业单位科研人员离岗创业,探索建立弹性学制,允许在校学生休学创业。


  意见还支持创新型科技企业加快发展,计划培育1000户年主营业务收入在1亿元以上、年研发费用投入不低于主营业务收入3%的创新型科技企业。对经认定的创新型科技企业,按规定优先给予科技立项、知识产权抵(质)押贷款、贷款担保优惠费率等政策支持。


  四川出新规固化中小企业政采优惠政策


  四川省财政厅、四川省经济和信息化委员会、中国人民银行成都分行近日联合印发关于印发《四川省政府采购促进中小企业发展的若干规定》的通知,要求采购人、采购代理机构应当积极支持中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场,同时强调30%以上政府采购项目预算专门面向中小企业,并引入信用担保手段为中小企业提供专业化的融资担保服务。


  早在2011年,财政部就联合工业和信息化部印发了《政府采购促进中小企业暂行办法》,该文件明确要求采购人预留30%以上的采购预算面向中小企业,其中预留给小微企业的预算比例不低于60%。但实践中这一规定采购人执行起来比较困难,有的甚至不执行。因此,为促进这一中小企业扶持政策落地、发挥政府采购政策功能,四川省财政厅、四川省经济和信息化委员会、中国人民银行成都分行联合印发了《四川省政府采购促进中小企业发展的若干规定》,对采购人不按规定落实中小企业扶持政策做出了规定。


  采购人不按规执行扣减预算


  对于专门面向中小企业采购的项目,《规定》明确规定,采购人或者采购代理机构应当在政府采购实施计划以及采购文件中注明。


  对于专门面向小微企业采购的项目,应当在采购文件中注明该项目专门面向小微企业采购。


  对于非专门面向中小企业的项目,应当在采购文件中明确作出规定,对小型和微型企业产品给予6%-10%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审,具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。


  《规定》实施后,中小企业参加政府采购活动时,只需要在其投标文件或响应文件中按照有关规定提供《中小企业声明函》,即可在评审时认定其为中小企业。


  采购人和政府采购代理机构,不得要求中小企业在参加政府采购活动时提供《中小企业声明函》以外的其他证明中小企业身份的材料。供应商参加政府采购活动时,提供虚假《中小企业声明函》的,或是以提供虚假材料谋取中标、成交的,将予以认定处理。


  鼓励“大型+小微”联合体投标


  对于联合体参与政府采购活动的,《规定》要求,鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。同时,要在联合协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,可给予联合体2%-3%的价格扣除。


  金融机构可获风险补贴


  依据《规定》,除了鼓励引入信用担保手段,为中小企业在融资、投标保证、履约保证等方面提供专业化的融资担保服务外,还鼓励金融机构向获得政府采购合同的中小企业给予适度的贷款利率优惠。


  《规定》已于9月20日正式实施,四川省将通过培训和宣传指导,让更多的人更好地理解和执行《规定》,更重要的是需要中国银行向国家金融机构宣传融资要求,进而开发出针对参与政府采购活动的中小企业供应商的融资产品和创新服务。


  北京市中小企业公共服务平台开展“专家问诊”


  9月,北京市开展“专家问诊中小企业劳动关系”专项服务活动。9月26日,专项活动启动仪式在中关村领创空间举行,近50家企业参加。北京市法学会社工部、市劳动和社会保障法学会劳动法分会的专家现场为企业提供了问诊服务,解答了企业提出的相关问题。


  为期8个月的专项服务活动期间,将在平台服务大厅设立劳动法咨询驻点,并在平台线上服务系统开通劳动法服务窗口,通过线上线下结合的形式开展系列服务活动。


  劳动法分会与中小企业公共服务平台的合作将进一步丰富平台的服务资源,为全市中小企业提供权威、优质、规范的人力资源服务,为企业的公共服务需求提供了保障。